한국여성의전화 여성인권운동아카이브

표제 : 2001년 상담통계

주제 : 여성주의상담

기술 :

2001년 한국여성의전화 상담통계

구분		서울	강서양천	광주	대구	부산	울산	인천	강화	광명	군산	김포	김해	부천	성남	수원	시흥	안양	영광	익산	전주	진해	창원	천안	청주	목포	합계
1	가정폭력	7,709	20	1,697	970	2,391	101	576	151	55	396	24	369	101	418	714	220	206	61	114	921	31	240	145	510	325	18,465
2	외도	1,794	32	336	514	602	54	229	154	127	79	3	83	98	167	273	106	149	6	69	171	28	106	67	129	95	5,471
3	시집 갈등	384	6	61	113	321	12	53	31	33	35	4	18	12	83	129	18	49	․	32	31	5	39	21	360	16	1,866
4	부부 갈등	2,023	13	305	488	961	37	175	118	65	109	1	74	47	187	180	130	138	6	124	176	11	133	78	121	66	5,766
5	성폭력	1,840		594	346	1,500	50	336	147	6	56	8	230	71		473	28	24	21	27	156	30	220	62	222	214	6,661
6	주부자신문제	205	3	174	157	404	23	80	127	39	28	2	14	42	118	178	47	247	15	50	64	5	106	18	75	60	2,281
7	미혼여성 문제	341	2	189	177	139	37	83	19	․	31	1	15	20	35	59	26	15	10	46	104	5	94	42	156	27	1,673
8	법률 문제	4,055	4	267	578	1,324	98	114	162	67	195	2	210	91	571	199	219	272	30	142	152	75	386	138	255	191	9,797
9	기타	3,578	3	127	308	405	91	40	18	22	77	4	85	792	149	79	78	72	32	48	742	20	167	59	66	8	7,070
총계		21,929	83	3,750	3,651	8,047	503	1,686	927	414	1,006	49	1,098	1,274	1,728	2,284	872	1,172	181	652	2,517	210	1,491	630	1,894	1,002	59,050

※ 1. 한국여성의전화 25개 지부, 1개 지회 중 강릉지부는 제외되어 있음.

서울여성의전화 2001년 상담 통계

■ 전 체 통 계

전체통계	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월	합계(%)
가정폭력	619	702	681	712	637	636	595	724	787	598	509	509	7,709(35.00)
성폭력	161	150	176	165	191	171	163	72	194	134	154	109	1,840(8.35)
외도	175	190	210	167	145	153	143	125	145	118	106	117	1,794(8.14)
부부갈등	180	155	160	200	149	189	162	176	185	143	153	171	2,023(9.18)
시집갈등	45	43	35	38	30	29	33	28	38	25	25	15	384(1.74)
미혼여성문제	51	38	44	40	31	20	21	19	23	25	16	13	341(1.54)
법률상담	372	390	341	241	367	345	360	357	360	317	306	299	4,055(18.41)
주부자신문제	29	25	24	27	21	11	23	18	9	5	7	6	205(0.93)
기타	340	295	332	381	304	268	246	299	284	231	289	309	3,578(16.24)
직장내폭언폭행	0	0	0	0	14	4	2	3	0	0	0	0	23(0.10)
합계	1,972	1,988	2,003	2,005	1,889	1,827	1,748	1,928	2,025	1,596	1,491	1,548	22,020(100.00)

1. 전화상담통계

전화상담	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월	합계(%)
가정폭력	164	189	177	166	134	79	111	117	144	76	105	63	1,525(41.54)
성폭력	61	44	59	39	43	34	46	40	47	24	45	1	483(13.15)
외도	72	60	68	48	24	18	35	36	39	21	26	11	458(12.47)
부부갈등	22	1	0	59	0	13	16	23	31	10	15	7	197(5.36)
시집갈등	18	10	8	16	9	6	4	3	10	4	11	6	105(2.86)
미혼여성문제	26	19	21	24	12	5	4	7	11	15	8	6	158(4.30)
법률상담	63	48	56	34	18	12	28	19	28	19	19	17	361(9.83)
주부자신문제	19	10	6	15	10	6	16	8	4	1	5	3	103(2.80)
기타	60	37	48	38	19	4	7	5	14	5	15	6	258(7.02)
직장내폭언폭행	0	0	0	0	14	4	2	3	0	0	0	0	23(0.62)
합계	505	418	443	439	283	181	269	261	328	175	249	120	3,671(100.00)

2. 면접상담통계

면접상담	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월	합계(%)
가정폭력	20	50	81	59	53	43	31	50	61	65	55	57	625(58.2)
성폭력	6	1	2	4	3	4	5	5	3	0	6	4	43(4.02)
외도	0	0	2	4	0	3	1	1	8	2	2	1	24(2.25)
부부갈등	0	3	1	5	1	1	3	4	0	2	2	0	22(2.06)
시집갈등	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0(0.00)
미혼여성문제	0	1	0	0	0	1	0	0	0	0	0	0	2(0.19)
법률상담	21	21	15	34	30	21	30	27	77	34	31	13	354(33.00)
주부자신문제	0	2	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	2(0.19)
기타	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1(0.09)
직장내폭언폭행	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0(0.00)
합계	47	79	101	106	87	73	70	87	149	103	96	75	1,073(100.0)

3. 1366상담통계

1366	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월	합계(%)
가정폭력	394	439	393	443	419	469	410	518	545	447	322	373	5,168(31.77)
성폭력	82	98	101	110	132	115	96	118	132	102	90	94	1,270(7.80)
외도	98	125	134	111	117	122	105	86	91	94	76	103	1,262(7.76)
부부갈등	138	145	154	130	146	163	135	144	147	131	134	154	1,721(10.58)
시집갈등	27	32	26	20	19	21	29	20	25	21	10	8	258(1.59)
미혼여성문제	13	16	18	10	15	12	8	6	7	4	5	6	120(0.74)
법률상담	274	306	243	194	303	296	272	293	246	255	247	254	3,183(19.57)
주부자신문제	8	11	18	5	11	4	7	10	5	4	2	3	88(0.54)
기타	266	254	276	324	273	249	231	289	263	219	260	294	3,198(9.66)
직장내폭언폭행	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0(0.00)
합계	1,300	1,426	1,363	1,347	1,435	1,451	1,293	1,484	1,461	1,277	1,146	1,289	16,268(100.0)

4. 인터넷상담통계

인터넷상담	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월	합계(%)
가정폭력	41	24	30	44	31	45	44	39	37	10	27	16	388(35.96)
성폭력	12	7	14	12	13	19	16	16	12	8	13	10	152(14.09)
외도	5	5	6	4	4	10	2	2	7	1	2	2	50(4.63)
부부갈등	20	6	5	6	2	12	8	5	7	0	2	10	83(7.69)
시집갈등	0	1	1	2	2	2	0	5	3	0	4	1	21(1.95)
미혼여성문제	12	2	5	6	4	2	9	6	5	6	3	1	61(5.65)
법률상담	14	15	27	13	16	16	30	18	9	9	9	15	191(17.7)
주부자신문제	2	2	0	7	0	1	0	0	0	0	0	0	12(1.11)
기타	14	3	8	19	12	15	8	5	7	7	14	9	121(11.21)
직장내폭언폭행	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0(0.00)
합계	120	65	96	113	84	122	117	96	87	41	74	64	1,079(100.00)

서울 「여성 1366」의 2001년도 상담 분석

1. 글을 시작하며

여성폭력긴급전화 1366 (이하 「여성 1366」)은 가정폭력. 성폭력. 성매매 등 여성폭력으로 인한 위기상황의 여성들에게 즉각적이고 직접적인 위기개입을 통해서 위기상황으로부터 벗어날 수 있도록 돕는 긴급구호체계로서의 기능과 역할을 담당하고 있다. 「여성 1366」은 현재 전국 16개권역별 16개소가 설치, 운영되고 있으며, 서울지역의 경우 서울여성의전화에서 위탁운영하고 있다. 2001년도 들어 여성 1366은 주무부서가 여성부로 이관되어지고, 전문상담원 9명이 배치되어졌으며, 여성폭력관련 기관간 간담회, 협의체 구성 등을 통해 각 관련기관간 정보교환 및 연계망 형성 등 네트워크 구축을 통해 보다 전문적이면서 즉각적, 직접적인 상담이 가능하게 됨으로써 위기개입전화로서의 면모를 갖추어 가고 있다.

2. 2001년도 상담현황

본 글에서는 서울 1366에서 2001년도 한해 동안 이루어진 상담에 대해 상담종류별, 상담요청시간별, 조치별 결과를 토대로 현황을 살펴보고자 한다.

1) 상담종류에 따른 상담현황

「여성 1366」은 여성폭력긴급전화로서 가정폭력, 성폭력, 성매매와 관련된 여성폭력문제를 중점적으로 상담을 받고 있으나 아래 <표1>과 같이 다양한 상담들이 요청되고 있다.

<표1> 상담종류별 현황

구분	가정 폭력	성 폭력	성매매	가출 유흥	미혼모	저소득 모자	취업	이혼	성 상담	청소년 자녀 문제	부부 갈등	시집 갈등	외도	약물 알콜	기타	합계
건	5,168	1,270	42	56	120	79	9	3,183	343	219	1,159	258	1,262	179	2,921	16,268
%	31.77	7.80	0.26	0.34	0.74	0.49	0.06	19.57	2.11	1.34	7.12	1.59	7.76	1.10	17.95	100.0

2001년도 한해 동안의 총 상담건수는 16,268건으로 나타나고 있는데, 이는 월평균 약 1,356여건, 일평균 약 45여건의 상담전화가 걸려오는 것으로서, 이는 상담의 수요가 매우 높은 것으로서 특수전화로서의 기능이 살아있는 전화임을 알 수 있다. 상담종류별로 살펴보면 다양한 상담들이 요청되고 있으나 그 중 가정폭력, 성폭력, 성매매 등 여성폭력문제의 경우 전체 상담의 39.83%로 높은 비율을 차지하고 있으며, 그 중 가정폭력의 경우는 총 5,168건으로 전체 상담의 약 31.77%로 매우 높은 비중을 차지하고 있음을 알 수 있다. 특히 일반상담으로 분류된 외도, 법률, 이혼, 알콜중독으로 상담을 요청한 경우 그 원인에 가정폭력이 있는 경우가 적지 않다는 사실을 고려한다면 가정폭력의 문제는 더욱 많아질 것이라 보여진다. 이처럼 가정폭력 상담요청 비율이 높다는 것은 가정폭력 문제가 매우 심각하다는 것을 보여주는 것으로서 여성폭력긴급전화로서의 1366의 역할이 매우 중요함을 보여주는 것이라 할 수 있다.

2) 상담 시간대에 따른 상담현황

「여성 1366」은 1일 24시간, 1년 365일 운영을 함으로써 다른 여성폭력관련 상담소가 상담을 받지 않는 시간, 즉 평일의 야간시간, 주말, 명절, 국경일 등을 포함한 시간대에라도 여성폭력으로 인한 위기상황의 여성들이 언제라도 도움을 받을 수 있도록 하고 있다.

<표2> 상담 시간대에 따른 상담현황

구 분	9:00 ~ 12:00	12:00 ~ 18:00	18:00 ~ 24:00	0:00 ~ 9:00	계
건	4,927	7,216	1,914	2,219	16,268
%	30.29	44.35	11.75	13.61	100.00

<표2>는 2001년도 한해동안 「여성1366」으로 상담을 요청한 사례들을 시간대별로 분류한 것으로서, 전체 상담의 74.64%가 오전 9시에서 오후 6시까지의 시간대에 이루어지고 있으며, 특히 오전 9시에서 정오까지의 시간대에 전체상담의 30.29%가 집중되어 있는 것으로 나타나고 있는데, 이는 남편과 자녀들이 출타한 시간대에 주부들이 상담을 하는 경우가 많기 때문인 것으로 보여진다. 또한 오후 6시부터 오전 9시까지의 시간대에 상담을 요청받는 경우는 전체의 25.36%로 나타나고 있는데, 이는 다른 상담소들이 상담을 받고 있지 않는 시간대로서 야간위기상황시 언제라도 도움을 받을 수 있는 1366의 역할과 기능은 매우 중요하다고 보여진다.

3) 상담조치별에 따른 상담현황

「여성 1366」은 상담을 요청한 사례의 상황에 따라 긴급보호서비스 관련 전문기관으로의 연계 서비스, 직접 상담서비스를 제공하고 있다.

<표3>전체 상담에 대한 상담조치별 현황

구분	전문상담기관연계	복지시설연계	경찰연계	병원연계	법률기관연계	야간의 직접상담	기타	계
건	6,087	1,099	452	39	4,988	3,489	101	16,268
%	37.42	6.76	2.86	0.24	30.67	21.45	0.62	100.00

<표3>은 2001년도 한해동안 「여성1366」으로 상담을 요청한 사례들에 대한 조치결과별로 분류한 것으로서, 전문 상담기관으로의 연계가 37.42%로 가장 높은 비율을 나타내고 있음을 알 수 있으며, 각 관련기관과의 연계정도는 다르지만 다양한 관련기관들과의 연계가 이루어지고 있는 것을 알 수 있다. 관련기관 중 병원, 법률기관 등은 정보제공 차원에서 연계되어지며, 전문상담기관, 복지시설, 경찰의 경우는 정보 제공 및 직접상호의뢰를 통해서 연계되는 경우들이 많다.

다음의 사례들을 통해서 1366에서 여성폭력관련기관과의 연계를 통해서 어떤 서비스를 제공해 주는지를 살펴볼 수 있다.

사례1남편의 구타를 피해 화장실에 숨어 1366으로 도움을 요청한 사례이다. 이미 경찰에 신고를 했으나 화장실에 피해있는 피해자는 경찰을 만날 수도 없었고 남편이 무마해 돌아간 상황이었다. 1366에서 112로 신고해 경찰에게 가정폭력 사건이니 반드시 피해자를 만나서 가해자와 분리 후 처리해줄 것을 요청하고 이후 내담자에게 확인해 경찰이 출두해 남편을 조사했고 가정보호처분을 받게 될 것이라는 결과를 확인하였다.

사례2아버지가 엄마를 구타하고 차에 태우고는 어디론가 사라져 버렸다며 엄마를 구해달라며 어린 자녀가 도움을 요청한 사례이다. 1366에서는 상황을 파악한 후 1366,112, 내담자와의 3자통화를 시도하였다. 경찰과 내담자가 상황에 대해 나누도록 하였으며, '부모의 대화가 중요하며, 조금 기다려 보라'는 등의 경찰의 반응에 대해 상황의 긴급함을 설명, 긴급한 수배명령을 내려 줄 것을 요청하였으며, 내담자가 제공한 아버지의 핸드폰 번호와 자동차 번호 등을 가지고 수배할 것을 약속받았다. 경찰과의 전화를 끊고 내담자에게 안심하고 기다릴 것과 언제라도 1366으로 전화할 것을 당부하며, 전화를 끊었으며, 그 후 113에서 내담자가 거주하는 지역의 관할 경찰서를 통해 수배를 명령, 가해자를 검거하였다는 것을 확인하였다.

사례3남편의 폭력으로부터 피할 쉼터가 필요하며 이혼을 하고 싶다면 도움을 요청한 사례이다. 결혼 2년째인 내담자는 결혼 직후부터 남편의 구타에 시달려왔으며, 남편에게 이혼을 요구했으나 남편은 절대로 안된다며 더욱 구타를 했으며, 이에 참다못해 집을 나왔다. 1366에서는 내담자의 상황에 맞는 쉼터와의 3자통화를 통해 입소를 할 수 있도록 도왔으며, 그후 내담자는 쉼터에서 타 가정폭력상담소와 연계한 법률상담을 통해서 이혼소송을 밟았다.

위의 사례들은 여성폭력으로 인해 긴급한 도움을 필요로 하는 내담자에게 경찰의 현장출동 협조요청, 일시보호시설로의 연계, 관련기관 자체의 지원망을 통한 다양한 서비스 제공 등을 시도한 사례들이라 할 수 있다. 이러한 사례들은 위기상황의 여성들에게 즉각적이고 적절한 도움을 제공함으로서 위기상황에서 벗어날 수 있도록 돕는 위기전화로서의 1366의 기능과 역할을 잘 보여주는 것이라 보여진다.

3. 글을 마치며

본 글을 통해서 서울1366의 2001년도 한해동안의 상담현황을 살펴보았는데, 상담문제별로 보았을 때 다양한 상담요청문제 중 여성폭력문제, 특히 가정폭력문제의 경우 그 요청비율이 매우 높음으로써 문제의 심각성을 확인할 수 있었으며, 상담요청시간 중 야간상담시간대의 상담요청비율이 25.36%으로 나타났는데, 이는 다른 상담소가 상담을 받지 않는 시간대임에도 불구하고 상담요청이 많은 것으로서 24시간 운영이라는 1366의 중요성을 다시금 확인할 수 있었다고 본다. 또한 상담조치별로 보면 각 기관간 연결비율은 다르지만 다양한 기관과의 연결이 요구되어지는 것을 알 수 있었으며, 특히 사례를 통해서 관련기관간 연계체계 구축을 통한 위기개입의 중요성을 확인할 수 있었다고 본다. 이처럼 여성1366은 여성폭력긴급전화로서 매우 중요한 역할과 기능을 담당하고 있으며, 이러한 1366의 기능과 역할을 보다 공고히 하기 위해서는 1366에 대한 적절한 홍보와 지속적인 지원 및 관심이 필요하다고 보여진다. 특히 홍보에 있어서 여성1366이 가정폭력, 성폭력, 성매매 등 여성폭력관련 문제에 중점을 두는 여성폭력상담전화라는 것과 위기상황시 언제라도 도움을 받을 수 있는 긴급전화라는 부분에 대한 홍보가 필요하다고 보여지며, 또한 여성폭력관련기관간 연계가 원활하게 이루어지기 위해 각 부처간 의지를 가지고 공적인 연계체계가 원활하게 이루어질 수 있도록 끊임없는 관심이 필요하다고 보여진다.

생산자 : 한국여성의전화

날짜 : 2002